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掌管人 曲衛國:
大甜心師下戰書好！十四屆全國人年夜一次會議第二場“部長通道”此刻開端。明天年夜會消息中間約請了三位部長接收大師的采訪，回應社會各界關心。三位部長分辨是：住房和城鄉扶植部部長倪虹、應急治理部部長王祥喜、國度市場監視治理總局局長羅文。
上面，有請住房和城鄉扶植部倪虹部長。
2023-03-07 17:02:52
倪虹:
包養留言板很興奮和大師在這里會晤，很是感激消息界的伴侶持久以來對住房和城鄉扶植任務的關懷和支撐。上面，我愿意答覆大師的發問。
2023-03-07 17:04:56
中國青年報、中國青年網記者:
當局任務陳述提出，本年要保持穩字當頭、穩中求進。請問，住房和城鄉扶植部預計怎么“穩”？怎么“進”？有什么總體斟酌？感謝。
2023-03-07 17:28:08
倪虹:
感謝你的題目。2023年是周全落實黨的二十年夜精力、開啟新征程的第一年，開好局、起好步非常主要。中心明白了穩中求進的任務總基調，我們懂得“穩”是基本，“進”是要害。住房和城鄉扶植任務將深入貫通“兩個確立”的決議性意義，果包養合約斷做到“兩個保護”包養網，在“穩”中起好步，在“進”高低工夫，特殊是要精準地“進”，踏踏實實，找準題目、對準目的、用準政策，盡力為經濟運轉全體惡化作進獻，盡力為國民群眾生涯品德進步辦實事。2023年住房和城鄉扶植任務將在三個方面下工夫：一是穩支柱，二是防風險，三是惠平易近生。
穩支柱。在統計上我們國度把公民經濟的行業分紅20年夜門類，普通以為增添值占國際生孩子總值的比重跨越5%的時辰，這個行業就是支柱財產。此刻20年夜行業中有6年夜行業跨越5%，住房和城鄉扶植範疇擁有兩個支柱。一個是建筑業，2022年增添值占GDP6.9%；另一個是房地財產，2022年增添值占GDP6.1%，兩個支柱合起來占13%。把兩根柱子穩住，對穩固經濟年夜盤有主要意義。所以第一個要穩住建筑業，由於建筑業量年夜、面廣、用人多。2022年建筑業總產值31包養.2萬億，增添值8.3萬億，占GDP的6.9%。從業職員跨越了5200萬，為社會供給了大批的失業職位。我們要用科技賦能建筑業，推進建筑業高東西的品質成長。讓建筑業施展出“促投資、穩增加、保失業”的主要感化。
關于房地產有如許一個歸納綜合：“456”。房地產的相干包養合約存款占銀行信貸的40%，房地產的相干支出占處所綜合財力的50%，居平易近財富60%在住房上，可以說牽一動員全身。要穩住房地產，一方面，要保持因城施策、精準施策、一城一策，鼎力支撐剛性和改良性住房需求，提振信念，增進房地產市場企穩上升、安穩安康成長。另一個方面，增添保證性租賃住房供應和長租包養房扶植，重點處理好新市平易近、青年人的住房艱苦題目，讓他們能鋪開四肢舉動為了幸福生涯往奮斗。
防風險。我們甦醒地看到，城鎮化成長到此刻，良多新屋子成為了老屋子，包養很多市政舉措措施也開端老化，存在平安隱患。若何化解這些題目？一方面，靠更換新的資料改革，打消隱患；另一方面，用古代科技加大力度人防、物防、技防，進步防范程度，保證國民群眾性命財富平安。這是一類平安生孩子的風險。再一類是防范化解房地產“灰犀牛”風險，防止和金融風險、處所債風險交錯，產生體系性風險。怎么做？用“抓兩端、帶中心”的方式，以“精準拆彈”的方法化解風險。“一頭”是抓優質房企，厚此薄彼支撐優質國有房企和優質平易近營房企，改良他們的資產欠債狀態，知足他們公道的融資需求；另“一頭”是抓脫險的房企，一方面輔助他們可以或許自救，另一方面嚴厲依法依規處理，盡不讓傷害損失群眾好處的行動蒙混過關，要讓他們支出應有價格。同時，要鼎力整理房地產市場次序，營建老實取信、風清氣正的市場氣氛，讓國民群眾安心購房、安心租房。
惠平易近生。平易近生無大事，枝葉總關情。黨的初心就是為了國民的幸福。國民群眾對幸福最樸實的等待就是安身立命。安居才幹樂業，包養甜心網我們住房和城鄉扶植任務就要緊緊捉住讓國民群眾“安居”這個基點，以讓國民群眾住上更好的屋子為目的，從好屋子到好小區，從好小區到好社區，從好社區到好城區，進而把城市計劃好、扶植好、治理好，打造宜居、韌性、聰明的城市，盡力為國民群眾發明高品德生涯空間。
感謝。
2023-03-07 17:42:59
總臺央視記者:
本年年頭，您在接收我們總臺記者專訪時曾表現，對于房地產的企穩上升很有信念。此刻兩個月曩昔了，不了解您的這種信念和感觸感染有包養合約沒有什么變更？感謝。
2023-03-07 18:03:37
倪虹:
感謝你的挑釁性題目。
我的信念有變更。1月5日，央視采訪我的時辰我答覆是很有信念。此刻我要答覆的是佈滿信念。之所以佈滿信念，有三個方面：
第一，從市場供應和需求看，新冠疫情防控獲得了決議性的成功，防控的政策也作了優化和調劑，可以說對房地產供需兩頭都產生了積極影響。供應方面，施工職員、施工資料可以順遂出場，住房項目停工率都年夜年夜進步了。從需求看，此刻售樓處看房量年夜幅晉陞，成交量也有顯明改良。
第二，從市場預期看，本年1、2月份全國商品房的發賣，包含一手和二手房，停止了13個月的負增加。固然70個年夜中城市的房價有漲有跌，但總的看價錢是安穩的。同時，保交樓的任務在扎實推動，無力保證了購房人符合法規權益，房企的公道性融資也獲得了改良。應當講，市場主體信念正在恢復。
第三，從政策落實情形看，購置首套住房的鼎力支撐政策，購置二套住房的公道支撐政策，曾經出臺，正在落實生效。不讓投契炒房從頭進市、準繩上不支撐三套以上購房的請求，各地也在當真落實。
基于以上三點的斟酌，我佈滿信念。
同時，我也要誇大，我們希冀的企穩上升，應當是，第一，是緊緊保持“屋子是用來住的，不是用來炒的”定位的企包養甜心網穩上升；第二，是鼎力支撐剛性和改良性住房需求的企穩上升；第三，是避免市場年夜起年夜落的企穩上升；第四是增進行業高東西的品質成長的企穩上升。
感謝。
2023-03-07 18:15:25
紅星消息記者:
實行城市更換新的資料舉動是黨中心、國務院安排的一項主要義務，當局任務陳述對此也提出了請求。請問，住房和城鄉扶植部本年預計如何抓好這項任務？感謝。
2023-03-07 18:26:05
倪虹:
城市更換新的資料是城鎮化成長的必定經過歷程。高東西的品質成長是我們扶植古代化國度的重要義務。城市更換新的資料就是包養站長推進城市高東西的品質成長的主要手腕，城市更換新的資料的目標就是要推進城市高東包養網西的品質成長。
城市更換新的資料怎么做呢？要害是要找準題目和有用地處理題目。怎么能找準題目？要對城市實行體檢。城市和人一樣，也是一個有性命的無機體。報酬了安康需求體檢，城市為了安康也應當體檢。體檢怎么檢？兩個方面。一是保持題目導向。從屋子開端到小區、到社區、到城市，往尋覓國民群眾身邊的急難愁盼題目。二是保持目的導向。往查找影響城市競爭力、承載力和可連續成長的短板弱項。
我們把這些題目找到了，城市更換新的資料的重點也就是我們體檢找出來的題目。我們要保持國民城市國民建、國民城市為國民，一年接著一年干，一件事接著一件事地做下往。我想重點在4個方面唱工作。
第一，連續推動老舊小區改革，扶植完全社區。老舊小區改革抓什么？歸納綜包養妹合為“3個反動”，第一包養行情個是“樓道反動”，打消平安隱患，有前提加裝電梯；第二個是“周遭的狀況反動”，完美配套舉措措施，加裝充電樁等和適老化的改革；第三個是“治理反動”，黨建引領、物業辦事。
習近平總書記非常器重老舊小區改革，往年在遼寧觀察時，專門到了沈陽市的牡丹社區。這讓我們深切感觸感染到總書記為平易近、愛平易近的深摯情懷。總書記在現場包養誇大，老舊小區改革是晉陞老蒼生取得感的主要任務，也是實行城市更換新的資料舉動的主要內在的事務。住房和城鄉扶植部必定把總書記的主要請求落實好，連續抓下往。近五年，全國改革16.7萬個老舊小區，惠及2900多萬戶、8000多萬居平易近。2023年，我們盼望再開工改革5萬個以上老舊小區，力爭可以或許讓2000萬居平易近獲益。
第二，推動城市性命線平安工程扶植。一個城市在遭受極端氣象、天然災難的時辰，這個城市的保供、保暢、保平安的才能，就是這個城市韌性的表現。所以，我們要抓好性命線工程扶植，進步城市的韌性。怎么做？就是經由過程數字化手腕和城市更換新的資料，對城市的供水、排水、燃氣、熱力、橋梁、管廊等停止及時監測，及早發明題目息爭決題目，讓城市的保證才能年夜幅度進步。
第三，要做好城市汗青街區、汗青建筑的維護與傳承。由於一個城市的汗青街區和汗青建筑是祖先給我們留下的可貴遺產，也是一個城市的文脈和市平易近想留住的鄉愁。我們不克不及由於城市更換新的資料，搞年夜拆年夜建。汗青街區、汗青建筑既要維護好，還要活化應用好，讓汗青文明和古代生涯融為一體、相得益彰。
第四，要推動城市數字化基本舉措措施扶植。城市更換新的資料不只要改革老的、舊的，補短板，還要有立異思想，用科技賦能城市更換新的資料。特殊是此刻我們要搶抓機會，把5G、物聯網等古代信息技巧想措施進家庭、進樓宇、進社區，我們配合扶植數字家庭、聰明城市，讓我們的城市更聰慧，讓科技更多地造福國民群眾的高品德生涯。
感謝。
2023-03-07 18:27:32
掌管人 曲衛國:
有請應急治理部王祥喜部長。
2023-03-07 18:32:02
新華社記者:
國度機構改造是本年兩會的一個熱門，應急治理部是上一輪機構改造新組建的部分，五年來，應急治理任務獲得了顯明的成效。請問王部長，您若何對待應急治理體系體例改造帶來的變更呢？感謝。
2023-03-07 18:39:17
王祥喜:
感謝這位記者對應急治理任務的關懷。應急治理部組建以來要說帶來的變更，我先講兩組數據。一是平安生孩子變亂逐年降落，往年平安生孩子變亂逝世亡人數和2017年比擬降落46.9%。二是2018年以來各類天然災難年均因災逝世亡和失落人數，和前五年的均值比擬降落54.3%，可以說成效很是顯明包養網。
上一輪機構改造組建應急治理部，加強了對應急治理任務的體系性、全體性和協異性。顛末五年的實行，我覺得有幾個變更：
第一，完成了全災種的兼顧應對。構建年夜平安、年夜應急的框架系統，轉變了曩昔持久以來“九龍治水”、各災各管的形式，構成了兼顧治理、統分聯合的新機制。經由過程施展應急治包養行情理部分“統”的綜一起配合用，也充足施展各個部分專門研究上風，齊抓共管、配合應對。
第二，完成了全經過歷程的同一治理。曩昔產生變亂、產生災難以后包養網推薦都是第一時光往救濟，但往往重救輕防。此刻是“防、抗、救”相聯合，應急治理部分事前推進風險防范、應急預備，事中第一時光到現場調劑、搶險救濟，事后依照“四不放過”的準繩展開變亂查詢拜訪，并且催促整改晉陞，如許加倍有用地完成了同一調劑、和諧包養網推薦有序、舉動高效。
第三，完成了全天候的積極防范。防災減災救災舉動加倍高效，曩昔產生災難以后，也是緊迫舉動。此刻我們依據風險研判，提早展開應急練習訓練，同時提早預置救濟氣力，包含物質儲蓄，如許做到“風雨將來人先到，救濟搶在成災前”。
第四，完成了全氣力的有用和諧。五年來，應急救濟才能年夜年夜加強，國度消防救濟步隊是我們應急救濟的國度隊、主力軍，此刻承當著全災種應急救濟義務，要害時辰救平易近于水火、助平易近于危難，也給國民以氣力。同時，積極施展國企、社會氣力感化有序介入應急救濟。在年夜災的時辰，國民束縛軍、武警軍隊也是我包養意思們的剛強后盾。
所以說改造帶來了積極的變更，下一個步驟我們將果斷不移貫徹黨中心決議計劃安排，持續深化改造，不竭首創具有中國特點的應急治理任務新局勢。感謝。
2023-03-07 18:40:41
逐日經濟消息記者:
黨的二十年夜陳述提出推進公共平安管理形式向事前預防轉型，我們以為這是對公共平安管理包養俱樂部形式的全體重構。請問王部長，應急治理部斟酌從哪些方面推動？感謝。
2023-03-07 18:45:03
王祥喜:
推進公共平安管理形式向事前預防轉型，這是黨的二十高文出的安排，就是要果斷貫徹平安第一、預防為主的方針，做到關隘前移，寧可十防九空，也不成萬一掉防。我們出力在以下幾個方面下工夫：
一是要泉源防控。任何變亂都可以溯源，所以抓泉源是最最基礎的、最有用的，也是管久遠的。往年我們組織展開第一次全國天然災難綜合風險普查，下一個步驟我們將充足應用好此次普查的結果，辦事國度成長計謀，辦事嚴重工程扶植，辦事各個處所的經濟社會成長計劃，領導城鎮生齒、基本舉措措施、主導財產，向一些比擬平安的處所布局。項目扶植、舉措措施扶植，要從泉源上把好平安準進關。
二是要常態管控。保持不懈、常抓不懈，嚴厲監視、嚴厲治理，實時打消變亂隱患，同時對天然災難要實時組織談判研判，依據分歧階段、分歧特色靜態台灣包養網研判，如許有針對性地制訂一些防范辦法。
三是要監測預警。要加年夜信息化扶植的力度，樹立健全災難風險監測預警系統，樹立全國天然災難風險監測預警平臺，同時對礦山、危化品這些高危行業樹立風險監測“一張網”，對職員密集場合推行、應用聰明消防，等等。就是要做到風險早辨認、早研判，進步預告、預警才能。
四是要工程管理。工程扶植可以加大力度備災防災才能和平安才能。對平安工程要舍得花錢，舍得下工夫，對一些主要的舉措措施、主要的工程，要晉陞平安品級、平安尺度。好比一些主要的工程，可以按五十年一遇、甚至百年一遇的設防尺度來扶植。天然災難防治，國度有九項重點工程，這個要加速推動。再就是推行一批安防工程，還要推進聰明礦山扶植，推進老舊危化品裝備舉措措施、城市老舊管網改革進級等等，經由過程技改或許工程扶植晉陞實質平安程度。
感謝。
2023-03-07 18:50:33
工人日報、中工網記者:
本年的當局任務陳述再次誇大做好平安生孩子任務。請問王部長，本年應急治理部將采取哪些辦法防范和遏制嚴重變亂產生？感謝。
2023-03-07 18:53:28
王祥喜:
感謝這位記者伴侶對平安生孩子任務的關懷。平安生孩子關系國民群眾性命財富平安，事關經濟社會成長和社會穩固。黨中心、國務院歷來器重平安生孩子任務，特殊是黨的包養網十八年夜以來，在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，顛末各個方面的盡力，平安生孩子情勢不竭惡化。比喻說前十年，重特年夜變亂一年要產生60起以上，近五年，每年均勻15起擺佈，往年降到汗青最低的11起。但我們要甦醒地看到，平安生孩子情勢仍然嚴重復雜。我們國度高危行業做了什麼才知道。企業多少數字浩繁，平安基本還很單薄。比喻說我們的化工財產產值占全世界的40%，我們的煤礦此刻還有4400多座，往年產煤45億多噸、創汗青新高。還有大批的非煤礦山、尾礦庫，城鎮的燃氣管網跨越100萬公里，平安生孩子面對嚴重挑釁。
本年以來，我們的平安生孩子情勢也不容悲觀。元月、仲春，在疫情轉段、大批企業停工復產的情形下，固然平安生孩子變亂和逝世亡人數和往年同比分辨降落46.3%和37.6%，可是產生了三起重特年夜變亂，這給國民性命財富形成了嚴重喪失，也給很多家庭帶來了宏大悲哀。特殊是“2·22”內蒙古阿拉善露天煤礦產生特殊嚴重坍塌變亂，形成了53名工人掉聯和逝世亡，我們覺得非常痛心，經驗非包養妹常深入。下一個步驟，我們將把防范重特年夜變亂作為任務的重中之重，要重點抓好以下幾個方面：
一是壓義務。要推進各個方面深刻進修貫徹習近平總書記關于平安生孩子的一系列主要唆使精力，更好兼顧成長和平安，以不時安心不下的義務感狠抓任務落實，這是至關主要的。兩會之前，國務院安委會曾經派出了20個任務組到各個處所檢討、抽查、督導，催促義務落實。
二是抓整治。前三年，全國展開了平安生孩子專項整治三年舉動，獲得了顯明的成效，下一個步驟要不竭穩固深化。同時，本年持續抓好重點行業範疇的嚴重隱患排查專項整治，要樹立義務清單、樹立數據庫，期限整改、閉環治理，守住不產生重特年夜變亂的底線。對于產生了重特年夜變亂的，我們要當真查詢拜訪、嚴厲查處、嚴厲追責。
三是重辦事。既要嚴厲監視，也要領導辦事。要組織專家對一些高危行業重點企業停止幫扶，輔助他們打消隱患，處理平安題目。好比說礦山範疇，包含煤礦、非煤礦山，對一些重點省、重點企業，我們派收工作組重點幫扶，往年在貴州，本年設定在新疆。對危化品重點縣，我們組織專家停止辦事。下一個步驟，抵消防和工貿等其他範疇，也要展開相似的辦事運動。
四是強基本。做好平安生孩子任務，夯實基本至關主要。我們要鼎力推動科技興安，推行應用進步前輩技巧、進步前輩設備，好比一些高危行業，可以用機械化來減人，主動化、智能化來換人。再就是要強化企業的員工培訓，進步員工的平安本質，普遍地展開科普宣揚和教導，進步全社會大眾的平安認識和防范才能。
在這里，我們也盼望媒體伴侶今后多關懷支撐平安生孩子任務。感謝。
2023-03-07 18:56:34
掌管人 曲衛國:
上面，有請國度市場監視治理總局羅文局長。
2023-03-07 18:57:01
國民日報記者:
以後企業對公正競爭周遭的狀況很是追蹤關心。請問，在維護和增進公正競爭、激起各類運營主體活氣方面市場監管總局將采取哪些辦法？感謝。
2023-03-07 18:58:38
羅文:
感謝您的發問。起首，感激媒體界的伴侶們持久以來對我們市場監督工作的關懷、支撐與輔助。黨的十八年夜以來，在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，我國公正競爭軌制不竭完美，公正競爭次序穩步向好，公正競爭在完美社會主義市場經濟體系體例、激起各類運營主體活氣中施展著越來越主要的感化。以後，我國已進進高東西的品質成長階段，要完成從“有沒有”向“好欠好”的改變，對公正競爭的請求加倍急切。本年我們要重點抓好四個方面的任務，連續優化公正競爭市場周遭的狀況。
第一，筑牢公正競爭法治基本。往年，我們曾經修正了《反壟斷法》。今朝，我們正在推動《反不合法競爭法》的修正任務。同時，也在完美運營者集中申報尺度等有關律例和指南，力圖讓監管規定加倍明白、法律法式加倍清楚，讓各類企業在公正競爭的賽道上你追我趕、配合進步。
第二，晉陞常態化監管程度。在數字經濟、平易近生保證等重點範疇，我包養們要加大力度市場競爭狀態評價，強化預防性監管，尤其是要綜合應用行政領導、行政約談、行政處分等手腕，輔助企業進步合規治理程度，實時糾治競爭守法行動，嚴厲規范公正文明法律。
第三，廢除處所維護和行政性壟斷。我們要完美公正競爭審查軌制，重點清算妨害全國同一市場和公正競爭的各類規則，果斷禁止濫用行政權利消除和限制競爭行動包養故事，增進商品要素在更年夜范圍內通順活動，為企業安康成長發明更為遼闊的市場空間。
第四，營建公正競爭傑出氣氛。我們要加大力度宣揚領導，充足施展中國公正競爭政策宣揚周等平臺的感化，實時發布年度法律陳述，有針對性地組織展開專題培訓，不竭進步運營主體公正競爭認識。同時，也盼望記者伴侶們幫我們多宣揚、多呼吁，讓公正競爭的理念加倍深刻人心，讓公正競爭的文明在全社會蔚然成風。
這個題目我就先容到這里，感謝。
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