教導部 國家發展改瑜伽教室造委 財政部
關于周全改良貧困地區義務教導單薄學校基礎辦學條件的意見
各省、自治區、直轄市國民當局：
為深刻貫徹黨的十八年夜和十八屆三中全會精力，周全落實《國家中長期教導改造和發展規劃綱要（2010—2020年）》，統籌城鄉義務教導資源平衡設置裝備擺設，加速縮小區域、城鄉教導差距，促進基礎公共教導服務均等化，經國務院批準，現就周全改良貧困地區義務教導單薄學校基礎辦學條件提出以下意見。
一、充足認識改良貧困地區義務教導單薄學校基礎辦學條件的主要意義
近些年來，國家慢慢健全農村義務教導經費保證機制，實施了農村義務教導單薄學校改革計劃、農村初中改革工程等一系列教導嚴重工程項目，改良了農村義務教導學校辦學條件。可是，農村、邊遠、貧困和平易近族地區特別是集中連片特困地區經濟社會發展相對滯后，辦學本錢較高，教學條件較差，寄宿制學校宿舍共享空間、食堂等生涯設施缺乏，村小和教學點運轉比較困難，教師隊伍不夠穩定，輟學率相對較高，依然是我國義務教導事業發展的單教學場地薄環節。周全改良貧困地區單薄學會議室出租校基礎辦學條件，推進義務教導學校標準化建設，不讓貧困家庭孩子輸在成長“起點”，既是守住“保基礎”平易近生底線、推進教導公正和社1對1教學會公平的無力辦法，也是增強貧困地區發展后勁、縮小城鄉和區域差距、推動義務教導平衡發展的有用途徑，關乎國家長遠發展。
二、改良貧困地區義務教導單薄學校基礎辦學條件的總體請求
（一）指導思惟。貫徹落實黨的十八年夜和十八屆三中全會精力，依照平衡發展九年義務教導的請求，統籌規劃，凸起重點，隨機應變，循序漸進，加強科學化精細化治理，著力進步資金應用績效，周全改良單薄學校基礎辦學條件，深刻推進義務教導學校標準化建設，整體晉陞義務教導發展程度。
（二）實施原則。
覆蓋貧困地區，聚焦單薄學校。從困難處所做起，從單薄環節進手，重要面向農村私密空間，安身改良單“小時候，家鄉瑜伽場地被洪水淹沒，瘟疫席捲了村子。當我父親病逝無家可歸時，奴隸們不得不選擇出賣自己當奴隸才能生存。”鈣薄學校基礎辦學條件，不得將教導資金資源向少數優質學校集中。
堅持勤儉辦學，滿足基礎需求。依照勤儉辦教導和“缺什么補什么”的原則，改良基礎辦學條件，滿足教導教學和生涯的基礎需求，杜絕超標準建設。
加強省級統籌，分步逐校實施。由省級國民當局統籌應用中心、省級財政投進資金，根據省域內改良單薄學校基礎辦學條件的任務和完成時限等原因公道分派；地市和縣級國民當局以校為單位制訂年度任務目標和分步實施計劃，確保定期完成任務。
（三）實施范圍和重要目標。以中西部農村貧困地區為主，兼顧東部部門困難地區；以集中連片特困地區為主，兼顧其他國家扶貧開發任務重點地區、平易近族地區、邊地步區等貧困地區。經過3-5年的“奴婢想，但我想留在我身邊，為小姐服務一輩子。”蔡修擦了擦臉上的淚水，抿唇苦笑，道：“奴婢在這世上沒有親人，離盡力，使貧舞蹈教室困地區農村義務教導學校教室、桌椅、圖書、實驗儀器、運動場等教學設施滿足基礎教學需求；學校宿舍、床位、廁所、食堂舞蹈場地（伙房）、飲水等生涯設施滿足基礎生涯需求；留守兒童學習和寄宿需求獲得基礎滿足，村小學和教學點能夠正常運轉；縣鎮超買辦額現象基礎打消，慢慢做到小學班額不超過45人、初中班額不超過50人；教師設置裝備擺設趨于公道，數量、素質和結構基礎適應教導教學需求；小學輟學率盡力把持在0.6%以下，初中輟學率盡力把持在1.8%以下。
三、改良貧困地區義務教導單薄學校基礎辦學條件的重點任務
（一）保證基礎教學條件。要保證教室堅固、適用、通風，合適抗震、消防平安請求，天然采光、室內照明和黑板資料合適規范請求。依照學校規模和教導教學請求配備需要的教學儀器設備、器材。每個學生都有及格的課桌椅。配備適合學生身心發展特點的圖書，激發和培養學生閱讀興趣，有條件的處所慢慢達到小學生均圖書不低于15冊，初中生均圖書不低于25冊。根據學校地輿條件和農村體育特點，隨機應變地建設運動場地和配備體育設施，保證學生涯動鍛煉的空間著，再次向藍沐求福。和條件。
（二）改良學校生涯設施。保證寄宿學生每人1個床位，打消年夜通鋪現象。根據實際需求配備需要的沐浴設施和條件。食堂或伙房要潔凈衛生，滿足學生就餐需求。設置開水房或安裝飲水設施，確保學生飲水平安便捷。廁所要有足夠廁瑜伽場地位。南方和高冷地區學校應有夏季取熱設施。設置需要的平安設施，保證師生平安。
（三）辦好需要的教學點。對確需保存的教學點要配備需要設施，滿足教學和生涯基礎需求。中間學校統籌教學點課程和教師設定，保證教學點教學質量。優先設定免費師范生和特崗教師到教學點任教。職稱晉升和績效工資分派向教學個人空間點專任教師傾斜。農村教師周轉宿舍建設和應用要優先交流考慮教學點教師需求。對學生規模缺乏100人的村小學和教學點按100人的標準單獨審定公用經費，由縣級財政和教導部門按時足額撥付，不得截留調用。
（四）妥當解決縣鎮學校買辦額問題教學。要適應城鎮化發展趨勢，充足考慮區域內學生流動、生齒誕生和學齡生齒變化等情況，科學規劃學校布局，并充足應用已有辦學資源，起首解決超買辦額問題，慢慢打消買辦額現象。需要情況下，可以采取新建、擴建、改建等辦法，對縣鎮義務教導學校進行改革。加強新建室第區配套學校建設。對教導資源較貼，總比無家可歸，挨餓凍死要好。”好學校的買辦額問題，積共享空間極摸索通過學區制、學校聯盟、集團化辦學等方法擴年夜優質教導資源覆蓋面，公道分流學生。對于買辦額現象嚴重的學校，要限制其招生人數。
（五）推進農村學校教導信息化。要慢慢晉陞農村學校信息化基礎設施與教導信息化應用程度，加強教師信息技術應用舞蹈教室才能培訓，推進信息技術在教導教學中的深刻應用，使農村地區師生便捷共享優質數字教導資源。穩步從女孩直截了當的回答來看，她大概能理解為什麼彩修和那個女孩是好朋友了，因為她一直認為彩修是一個聰明瑜伽場地、體貼、謹慎的女孩，而這樣舞蹈教室的人，她的心思，你一定會當你與固執的人相處時，會因疲憊而死。只有和心直口快、不聰明的人相處，才能真正放鬆，而彩衣恰好就是這樣一個簡單笨拙的人。推進農村學校寬帶網絡、數字教導資源、網絡學習空間建設。要為確需保存的村小學和教學點設置裝備擺設數字教導資源接受和播放設備，配送優質數字教導資源。加速學籍治理等教導治理信息系統應用，并將學生、教師、學校資產等基礎信息舞蹈教室所有的納進信息系統治理。
（六）進步教師隊伍素質。要特別抓好農村教師隊伍建設，通過實施農村義務教導學校教師特崗計劃等多種方法，完美農村教師補充機制。推進縣域內校長教師交通輪崗，進步城鎮中小學教師到鄉村學校任教的比例。面向鄉鎮以下農村學校培養能承擔多門學科教學任務的小學教師和“一專多能”的初中教師。進步中小學教師國家級培訓計劃的針對性和有用性，省級教師培訓要向農村義務教導教師、校長傾斜。要結合實際制訂農村教師職稱評審條件、法式和辦法，農村學校教師職稱晉升比例應不低于當地城區學校教師。要落實對在連片特困地區的鄉、村學校和教學點任務的教師給予生涯補助的政策。頭。”要積極推進農村教師周轉宿舍建設，盡力改良農村教師生涯條件。
四、有關任務請求
（一）明確責任。周全改良貧困地區義務教導單薄學校基礎辦學條件任務由國家統一安排、省級國民當局統籌設定、縣級國民當局具體實施。教導部、發展改造委、財政部要加強組織協調，及時跟蹤清楚各地任務進展等情況，加強指導和推動。處所各級教導、發展改造、財政等部門要各負其責、加強協作、構成協力，確保各項任務落到實處。
（二）摸清底數。縣級國民當局要在科學制訂農村義務教導學校布局專項規劃基礎上，以校為單位，清查教室、桌椅、運動場地、體育設施等教學設施和宿舍、食堂、廁所等生涯設瑜伽場地施，安身“保基礎、兜網底”，對照基礎辦學需求，剖析確定每個學校（含教學點）辦學條件缺口，列出現狀和需求清單并編制賬冊，做好改良辦學條件的基礎任務。
（三）制訂計劃。縣級國民當回祁州下一個？路還長，一個孩子不可能一個人去。”他試圖說服他的母親。局及其教導、發展改造、財政等部門要根據在國家教導體制改造領導小組備案的農村義務教導學校布局專項規劃，針對每一所存在基礎辦學條件缺口的學校制訂專門計劃，明確彌補缺口的途徑、時間設定和資金來源，構成當地區改良單薄學校基礎辦學條件的時間表、路線圖。地市級國民當局要做好指舞蹈場地導和協調任務。省級國民當局要從實際出發，分清輕重緩急，在匯總各縣（區）計劃家教的基礎上制訂本省（區、市）改良貧困地區單薄學校基礎辦學條件的實施計劃，并于2014年4月30日前將實施計劃報送教導部、發展改造委、財政部。
（四）保證經費。中心通過完美農村義務教導經費保證機制、適當調整1對1教學單薄學校改革計劃、繼續實施初中改革工程等辦法，加年夜項目統籌與經費投進力度，依照“總量把持、凸起重點、動態調整、包干應用”的原則，對中西部貧困地區和東部部門困難地區改良單薄學校基礎辦學條件予以傾斜支撐。農村義務教導經費保證機制重點保證學校基礎運行需求和校舍維修；在原有基礎上擴充單薄學校改革計劃內容，將信息化建設和農村小學需要的運動場、學生宿舍、食堂、飲水設施、廁所、澡堂等教學和生涯設施納進支撐范圍；初中改革工程重點支撐農村初中需要的運動場、學生宿舍、食堂、飲水設施、廁所、澡堂等教學和生涯設施建設。省級國民當局要加年夜省級財政投進，優化財政收入結構，最年夜限制地向貧困地區義務教導傾斜，做好改良基礎辦學條件建設需求與相關資金的統籌和對接，避免資金、項目設定重復穿插或支撐缺位。地市和縣級國民當局要加年夜經費交流投進、嚴格經費治理，共享空間按規劃確保各項資金落實到位和治理應用平安高效，抓好項目實施。
（五）規范實施。要運用信息技術加強基礎數據話。治理，對每所學校的建設內容和項目實行動態監控和全部旅程治理。新建工程項目要嚴格實行基礎建會議室出租設法式，確保工程質量和平安。要落實當局采購、招投標和國庫集中付出等相關軌制，確保各項任務“陽光操縱”。要把“補短板”、滿足基礎需求放在首位，堅持勤儉教學節約，杜絕超標準建設和奢華浪費，不得將財政資金向少數學校過度集中，拉年夜教導差距。嚴禁舉債建設義務教導學校和改良義務教導辦學條件。要加強資金監管，保證專款專用，避免發生套取、調用、截留資金等問題，切實進步資金應用效益小樹屋。
（六）加強監督檢查評估。教導部、發展改造委、財政部要對各地相關任務開展情況進行專項督查。省級國民瑜伽場地當局要加強過程檢查，及時發現和協調解決有關問題，催促地市和縣級國民當局依照實施計劃請求，依法依規實施工程項目，確保按時完成改良單薄學校基礎辦學條件任務。對套取、調用、截留資金以及舉債建設、項目治理掉職瀆職等違紀違規問題，要嚴肅查處并依法家教依規究查相關單位和責任人的責任。各地要采取適當方法公開有關信息，自覺接收社會監督。各省（區、市）對改良單薄學校基礎辦學條件任務要適時開展評估，并將評估報告報送教導部、發展改造委、財政部。
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