引子
凌晨，講授樓里書聲瑯瑯，田徑場上你追我趕，重慶市田家炳中學（B區）校園里處處瀰漫著芳華活氣。
該校原名重慶市四十七中學，位于九龍坡區絕對偏僻的華巖鎮。曩昔，這里基本舉措措施老舊，師資比擬單薄。2022年春季，黌舍經由過程一體化辦學方法參加重慶市田家炳中學教導團體。團體總校派出治理團隊、優良教員交通輪崗，供給部門經費創新校舍，推進黌舍基本舉措措施改良、師資氣力不竭加強。在九龍坡區2022—2023學年度黌舍辦學東西的品質評價中，這所黌舍取得一等獎。
2023年5月，習近平總書記在中共中心政治局第五次所有人全體進修時誇大，把增進教導公正融進到深化教導範疇綜合改造的各方面各環節，減少教導的城鄉、區域、校際、群體差距，盡力讓每個孩子都能享有公正而有東西的品質的教導，更好知足群眾對“上勤學”的需求。
黨的二十年夜陳述提出，“加速任務教導優質平衡成長和城鄉一體化，優化區域教導資本設置裝備擺設”。2023年6月，中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于構建優質平衡的基礎公共教導辦事系統的看法》公布，此中提出，“以推動師資設置裝備擺設平衡化為重點，加速減少校際辦學東西的品質差距。完美團體化辦學和學區制治理措施及運轉機制，增進校際間治理、講授、教研慎密融會，強化優質帶動、上風互補、資本共享，加速完成團體內、學區內校際優質平衡”。
團體化辦學怎么辦？師資氣力如何設置裝備擺設？校際若何完成優質平衡？記者前去山東省青島市、湖北省黃岡市、重慶市九龍坡區采訪調研。
辦學結合
強校帶動弱校，名校帶動新校
“砰、砰、砰……”下戰書3點多，湖北省黃岡市黃梅縣第五小學十里益海校區籃球場，20多論理學生正在操練拍球。“五指張開，用手指和指根以上部位及手掌外緣觸球。”教員陶新明站在一旁，細心察看孩子們的舉措，不時提示技巧方法。
這里原是黃梅縣濯港鎮十里益海小學，一度舉措措施落后、師資缺乏，現在校園周遭的狀況年夜為改良，體育、音樂、美術等學科也有了專職教員。
2022年9月，湖北省教導廳印發《關于推進縣域教聯體扶植晉陞教導基礎公共辦事程度的領導看法》，明白每個縣（市、區）于2023年末前至多扶植1個示范性教聯體。黃梅縣先行先試，早在2021年春季便將原“濯港鎮十里益海小學”歸入縣第五小學同一治理，改名為“黃梅縣第五小學十里益海校區”。
“合并后兩校就是‘一家人’，結成慎密的教導配合體。”從黃梅縣第五小學副校長調任十里益海校區履行校長的吳畏先容，縣第五小學先后投會議室出租進160余萬元，為十里益海校區創新講授樓、修整途徑等，同時兩校互派教員交通進修。
陶新明就在縣第五小學跟崗進修兩年，帶回了進步前輩的講授形式和理念。“在教聯體支撐下，我們校區今朝已有兩名專職體育教員。我們在課后托管時光開設社團課，為有喜好和專長的先生體系地開設籃球、足球課，領導輔助他們周全成長。”陶新明說。
以強帶弱，後果初顯。顛末兩年多的改造實行，十里益海校區師資氣力和講授程度獲得有用晉陞。曩昔，校區四周的很多家長把孩子送到縣城上學，黌舍生源連續削減，到2021年只要270多人。現在，先生紛紜回流，往年春季學期開學，先生多少數字已增至12個班507人。
“經由過程推進縣域教聯體扶植，完成一個教聯體內助、財、物同一分配，優質講授資本和教員步隊共享。”黃岡市教導局局長何蘭田說，全市1081所公辦初中、小學、幼兒園，迄今已整合為167個教聯體。
強校帶弱校，只是各地摸索團體化辦學形式中的一種。近年來，山東省青島市市北區任務教導階段進學人數不竭上升，新建黌舍增添。區里積極推進“名校帶新校”，安身“創辦即優質”，將新建黌舍所有的歸入團體化治理。
往年9月，市北區居平易近王秀娥幾經比擬，選擇了家門口的青島第四試驗低級中學，作為兒子小升初的第一志愿。“黌舍那時固然才辦了兩年，但作為青島第二試驗低級中學教導團體成員校，成長快，口碑好。”王秀娥說。
青島第二試驗低級中學是市北區的一所名校，招生人數無限。2021年8月，在“名校帶新校”形式下，新創辦的青島第四試驗低級中學被明白為第二試驗低級中學教導團體成員校。
“成員校的治理職員和骨干教員均從總校派出，兩校共享優質教導資本。”青島第二試驗低級中學原副校長、第四試驗低級中黌舍長藺彥先容，派出的教員須在總校擔負過相干學科教研組組長、班主任等職務，講授經歷豐盛。
2021年以來，青島市新建94所黌舍，此中66所介入團體化辦學。“這些優質新建校的突起，有用增添了優質學位，不竭知足區域內群眾對優質教導資本的需求。”青島市市北區教導和體育局局長羅東說。
師資共享
雙向交通輪崗，政策保證鼓勵
周五下學，重慶市九龍坡區明誠育才黌舍教員侯瑤走出校門，搭乘搭座公交，再轉地鐵，從九龍坡區銅罐驛鎮回到主城區，“固然遠了點，但黌舍門口就有公交車，比曩昔便利多了。”
2023年春季學期，侯瑤被重慶育才中學教導團體派到這里交通輪崗。剛來時，周邊路況不便利。黌舍沒有宿舍，教員只能在四周小區租房，增添了收入。
清楚到輪崗教員碰到的生涯現實艱苦，重慶育才中學教導團體黨委書記張和松屢次帶隊到明誠育才黌舍調研，經會商后決議，黌舍同一為輪崗教員配租兩室一廳，兩人一套、每人一間。出行方面，黌舍和路況部分和諧增設公交站點，便利輪崗教員通勤。“團體成立了專門辦公室，擔任對接、保證輪崗教員生涯配套等任務。”張和松說，在重慶育才中學教導團體內，像侯瑤如許的輪崗教員已有170多名。
既輔助處理家庭、生涯等后顧之憂，也在績效嘉獎、評優評先、職稱評聘等方面賜與政策支撐。近年來，不少處所積極推進教員交通輪崗，讓師資氣力下得往、講授東西的品質上得來。
悄悄推開門，走進黃岡市團風縣問津中學方高坪校區初三年級教室，先生們正目不斜視上英語課。33歲的教員李偲手指輕觸講授一體機屏幕，一首旋律精美的英文歌曲隨之播放。“這些孩子的英語基本較弱，我盡量講得慢一點，同時用游戲、音樂、故事等互動講授方式激起他們的進修愛好。”李偲說，顛末一年的因材施教，此刻大都先生敢在講堂上高聲說英語，成就也進步不少。
問津中學方高坪校區原是一所鄉鎮初中，全校只要3個班120多論理學生。由于地處村落，前提較艱難，難以吸引年青人，黌舍原有的15名教員中八成為60后。作為湖北省首批教聯體扶植試點單元，問津中學近年來與方高坪、淋江山、但店、溢流河等4所初中結成融會型教聯體，先會議室出租后遴派19名中青年骨干教員到這幾個校區交通任教。
2023年2月，李偲得知黌舍預備派她往方高坪校區輪崗3年，有些掛念：孩子剛上幼兒園，怎么照料？往返路況費、各項福利待遇等，能不克不及落實到位？闊別總校，會不會影響本身成長？很快，這些掛念都被逐一消除。
輪崗能安居。為便利照料，李偲把孩子帶到方高坪鎮上幼兒園。黌舍給她設定了不花錢的周轉房，便利家中白叟一路棲身，幫她照看孩子、摒擋家務。
待遇有保證。教聯體按期組織各校區展開結合講授研究、交通培訓等，李偲不時要往縣城跑，“黌舍按分歧校區到總校的間隔為我們發放路況補貼，課時補助、績效嘉獎等也有響應保證。”
成長有奔頭。因輪崗時代講授成就凸起，李偲的2023年度考察成果為“優良”，“獲評優良，縣教導部分賜與褒獎嘉獎，這也是職稱評定的加分項。”
何蘭田先容，往年春季學期，黃岡市從郊區到村落輪崗的教員共有1200余人。
既向下輪崗，也向上交通。
“這么發問有些抽象，換個問法先生是不是更好懂得？”“我提出，講這個常識點時，得多和先生互動，聽聽他們的設法。”……還未走進備課室，熱鬧的會商聲曾經進耳。在青島市即墨區西嶽路小學備課室，幾名教員正圍坐一路切磋講授困難。青年教員王曉燕坐在中心，時而頷首應和，時而靜心記載。
2021年6月，即墨區下泊小學作為新建校被歸入西嶽路小學教導團體，隨后分批次遴派了8名教員到西嶽路小學展開交通進修，王曉燕即是此中之一。“下泊小學範圍較小，一個年級只要一兩個班，就我一名數學教員，備課都是本身抱著教材揣摩。而在西嶽路小學，教員們一路備課，面臨面精研教材、會商題目，配合提高。”王曉燕說。
在西嶽路小學，王曉燕還認了“師父”——曾在青島市優質課評選中取得一等獎的數學學科組組長房倩倩。鄙人泊小學時，王曉燕講堂講授能獨當一面，沒成想房倩倩聽完她的課后，坦誠地指出她講授方式老套：“不克不及滿是教員講，先生是講授運動的主要方面，要讓他們介入出去，積極表達。”
后來，王曉燕常往房倩倩的講堂不雅摩進修，講課時也學著拋出題目，領導先生們會商。“漸漸地，我的講堂活潑起來了，孩子們在講堂上快活進修，我也在2022年被評為即墨區優良教員。”王曉燕說。
“我們按期領導成員校派教員到總校展開一年以上的交通進修，充足施展總校骨干教員傳幫帶感化，輔助成員校交通教員生長成才。”西嶽路小黌舍長馬瑞霞說。
“我們將連續完美團體化辦學機制小我空間，迷信公道分配教員氣力，推進成員校與總校教員的交通互動，完成互鑒互學、配合晉陞。”青島市教導局局長姜元韶表現。
治理同一
增進平衡成長，尊敬特性特點
凌晨，幾論理學生家長作為進校護導員，在校門口笑瞇瞇地迎接上學的孩子們；上課時，他們坐在教室后排地位不雅摩；午餐時，他們與孩子一同就餐，體驗用餐周遭的狀況與分飯流程……只需家長提出請求，黌舍便會當令設定如許的“家長駐校辦公運動”，便利家長周全察看孩子生長，介入、監視黌舍日常講授治理。這項運動于2022年在青島第五十三中學發布后收獲各方好評，很快便在該校所屬教導團體的其他校區推行。
好軌制為何能敏捷落地？得益于扁平化治理。“我們教導團體共有4個校區、9個年級、94個班。按傳統治理形式，落實一項任務需求層層轉達至各年級，效力較低，更別說在分歧校區推行。”青島第五十三中學教導團體校長王升文先容，團體內樹立完美學部治理軌制，小學一至五年級為基本學部，小學六年級、初一年級為連接學部，初二、初三年級為結業學部，并將課程設置權、績效評定權、運動組織權等下移至學聚首場地部擔任人，學部擔任人可向校長報告請示后直接落實。
“4個校區同一形式治理，‘家長駐校辦公運動’後果不錯，獲得良多家長點贊。我把各校區學部擔任人召集起來，發動他們推行實行，很快便在團體內周全推開。”王升文說。
既要同一治理，也要尊敬校情差別。九龍坡區謝家灣教導團體組建于2019年，今朝包含1所總校、5所一體化辦學成員校、1所同盟化辦學成員校。“團體內各黌舍，本來校情差別較年夜。我們尊敬成員校辦學特點，因校制宜，在增進平衡成長的同時堅持黌舍特點，統籌個性與特性。”謝家灣教導團體總校長劉希婭說。
2022年3月，九龍坡區教委印發《關于推動中小學團體化辦學的看法》，謝家灣金茂小學成為謝家灣教導團體一體化辦學成員校。謝家灣金茂小學的前身是重慶扶植產業（團體）無限公司後輩黌舍，約1/3的教員曾是工場職工。“基于黌舍情形，我們誇大培育先生養成酷愛休息的習氣，構成陽光心態。”謝家灣金茂小學黨總支書記楊永財指著校園內擺放的老舊機床說，“重慶扶植產業（團體）無限公司成長汗青厚重，黌舍積極發掘白色資本，給孩子們講好反動汗青，上好思政課。”
進修總校長處、堅持本身特點，謝家灣金茂小學提高顯明，2022—2023學年家長對黌舍講授滿足度到達96.5%，同比增加10個百分點。
“團體化辦學，不克不及‘一刀切’治理。”九龍坡區教委主任王家仕先容，近年來九龍坡區深刻實行“一校一品”特點成長舉動，激勵各教導團體總校加大力度對成員校的規范治理，構成絕對同一的教導講授作風，同時激勵成員校安身本校現實培養和發揚特點，推進構成“各優其優、各美其美、美美與共”的辦學格式。
優質擴容
聚焦辦學東西的品質，加大力度考察評價
上課鈴聲響起，黃梅縣八角亭中學副校長孫偉雄走進主控室，翻開電腦，輕觸鼠標，進進講堂巡視體系。年夜屏幕上，一間間教室的畫面及時浮現，教員授課的聲響清楚可辨。他隨即對教聯體各校區教員到崗、各班規律、講堂講授等情形展開巡視，并在巡課掛號表上一一記下師生講堂表示傑出和欠佳的班級，以便課后反應。
“這套講堂巡視體系已籠罩教聯體各校區一切教室，可對講堂次序停止周全監視治理。”八角亭中學黨委書記沈遇春先容，校引導、教務處主任等干部依照排班，天天輪番到主控室展開網上巡課，對重點抽查的班級，每次聽課不少于3分鐘，“教務處每周反應巡課情形，將存在的題目告訴相干教員、年級擔任人停止整改。期末對教員停止績效評價考察時，巡課成果也是主要根據。”
履行團體化辦學，成員校講授東西的品質可否晉陞是家長追蹤關心的重點。黃梅縣政協副主席、教導局局長吳旭東先容，縣里摸索樹立網上巡課巡校軌制，經由過程數字賦能推進常態化長途監管，“迄今累計投進3000多萬元，完成全縣中小學、幼兒園的3046間教室和效能室所有的裝置一體化講授裝備，相干黌舍建成網上巡課體系。”
確保辦學東西的品質，離不開考察“批示棒”。2021年7月，四川本國語年夜學九龍坡區從屬小學參加川外附中教導團體后，辦學東西的品質、家長滿足度連續晉陞。“作為團體總校，我們拿出真金白銀，推心置腹幫帶成員校。”川外附中校長唐剛說，黌舍派出教研室主任擔負川外九龍附小講授副校長，派出骨干教員交通輪崗，供給經費改良基本舉措措施，“依據總校所帶成員校的晉陞情形，九龍坡區按期對教導團體停止考察評價，推進我們積極帶動成員校晉陞辦學東西的品質。”
王家仕先容，近年來，九龍坡區完美督導評價系統，將團體化辦學情形作為查驗黌舍辦學東西的品質程度的重點考察目標，依據分歧教導團體辦學績效評價成果，分級撥付相干專項經費。
考察總校，也鼓勵成員校成長。
“同窗們，這節課我們學‘勾股定理’……”在青島西海岸新區文華低級中學702班、703班，先生們緊盯年夜屏幕，聽文匯中學數學教員線上講課。
“往年以來，我們深化課程扶植，依托聰明教導平臺構建優質課程開闢、共享、配送機制。教員們不只實地講授，還線上講課，團體內多個班級的先生可同步進修。”青島西海岸新區文匯中黌舍長牛秀麗先容，作為小樹屋青島市初中試驗黌舍教導團體的一員，文匯中學憑仗優質的教導資本、過硬的講授東西的品質博得家長承認，生長為區域優質校。2021年8月，以文匯中學為總校、文華低級中學為成員校的新的教導團體成立。
近年來，青島市樹立教導團體靜態調劑機制，對辦學東西的品質好、名譽高的成員校，答應其向團體總校提出請求，經教導部分批准后組建新的教導團體，做年夜優質教導資本增量。“每個成員校都有可期的將來，我們安身高品德和特點成長，努力于周全進步辦學東西的品質，不讓一所黌舍落伍，推進優質教導資本總量連續擴容、區域教導資本平衡優化設置裝備擺設。”姜元韶說。
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